11组央企专业化项目集中签约，国资委透露下一步国企改革新方向

发布时间：2025-12-18 19:25:01 来源：时事分析网 作者：旅行目的地

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张琪 徐芸茜 北京报道

中国宝武与中粮集团签署战略合作协议，项目中国稀土集团与广晟控股集团签订战略合作协议，集中中国中化与海南省国资委开展专业化资源战略合作……10月的国资革新最后一天，在国务院国资委举行的中央企业专业化整合项目集中签约仪式上，11组专业化整合项目进行了集中签约。

四季度以来，央企专业化整合再提速。继7月13组央企专业化整合项目集中签约之后，10月31日，在国资委组织下，又有11组央企专业化整合项目集中签约。受此利好消息影响，11月1日，中国宝武、中国稀土、中国石化、中国电信等多个参与专业化整合的央企股价上涨。

不但如此，国资委副主任翁杰明还透露了下一步改革的新方向——重点围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”的目标，从“进、退、整、合”四个方面加大工作力度，聚焦重点领域加大国有资本投资布局，坚决退出非主业、非优势业务资产，深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，促进企业进一步提升核心竞争力、加快实现高质量发展。下一步，还将适时研究组建服务国家战略目标新要求的新企业。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁对《华夏时报》记者表示:“党的二十大之后，国资国企改革进入‘持续深化’阶段，就是把国企改革1+N政策体系和国企改革三年行动重点任务落实落地，走深走实。”

进入“持续深化”阶段

步入国企改革三年行动收官之年的最后一个季度，央企专业化整合再次提速。继7月12日，国务院国资委召开中央企业深化专业化整合工作推进会并组织13组专业化整合项目进行集中签约后，又有11组央企专业化整合项目集中签约。

本次集中签约的11组专业化整合项目中，既有央企间的协同联动，又有央地间的融合发展，打造了一批央地合作的新案例，开启了一批央企间协同实施的新项目。

“没有联合重组，就形成不了建设世界一流企业所需要的经营规模和竞争优势。没有重组后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、经营效益和企业的市场影响力、控制力。”中国宝武董事长陈德荣在会上表示。眼下，中国宝武与中粮集团正在推动的专业化整合及产业链协同等项目，能有效推进产业结构优化布局，放大协同效应，为进一步打造细分领域世界一流企业创造条件。下一步，中国宝武将在合作协议框架指引下，精选专业化整合项目，充分挖掘专业化整合价值。

中粮集团董事长吕军在会上表示，下一步，中粮集团将以签约仪式为契机，与中国宝武加强全方位战略合作，积极探索专业化整合项目合作，持续增强关键领域影响力控制力。同时，还将进一步强化专业化整合，加大力度优化资源配置，聚焦粮油糖棉肉乳核心主业，发挥现代产业链链长作用。

而受集中签约消息的影响，多个参与专业化整合的央企股价上涨。其中，中国宝武11月1日开盘报价4.8元，最高报价4.89元，以4.88元价格收盘，上涨1.46%；2日开盘报价4.88元，最高报价4.93元，以4.89元价格收盘，上涨0.2%。

中国稀土1日开盘报价28.99元，以31.72元价格涨停，上涨9.99%；2日开盘报价32.48元，以34.89元价格涨停，涨幅9.99%。中国石化1日开盘报价4.06元，最高报价4.12元，最终以4.11元价格收盘，上涨0.98%；2日开盘报价4.11元，最高报价4.13元，收4.12价格收盘，涨幅0.24%。而中国电信在1日股价也上涨了0.76%；2日开盘报价3.96元，最高报价4.15元，以4.03价格收盘，涨幅1.77%。

招商证券研报认为，通过开展国企改革三年行动，央企上市公司盈利能力提升、杠杆率下降、激励机制更为健全、科技创新能力不断增强，长期投资价值凸显。“短期看，央企逆周期属性明显、估值性价比高、高股息率优势显著”。

吴刚梁对《华夏时报》记者表示：“央企重组更注重专业化整合，更加强调聚焦主责主业，形成核心竞争力，同时推动国有资本布局优化和产业结构升级，打造现代产业链‘链长’，实现产业链各环节协同发展。”

除了央企间的协同新项目外，央企与地方国企的资源整合与合作案例也频频涌现。

比如，中国稀土集团与广晟控股集团在稀土产业、科研、人才等多个领域开展合作，共同推进我国稀土产业高质量发展。此外，南方电网云南公司、云南农垦集团围绕“将农垦电力体制改革打造成为央地融合发展的改革范本”目标，推动电网业务专业化整合；国家开发投资集团与航天科技集团、国家开发投资集团与中国电信集团以及中国电子信息产业集团与中国国新，形成一批有效发挥专业平台功能的新样板；中国中化与海南省国资委开展专业化资源战略合作，将在农业等产业领域开展多层次深度合作；航空工业集团与沈阳航空产业集团智能制造合作项目。

从“进、退、整、合”四个方面重点推进

值得一提的是，国资委还对接下来的国企改革工作，提出了四个重点方面。

“党的二十大报告赋予国资央企新使命、新任务。”翁杰明称，今后一个时期，中央企业专业化整合工作的主要任务是：重点围绕“突出实业、聚焦主业、做精一业”目标，从“进、退、整、合”四个方面加大力度推进有关工作。

翁杰明指出，首先要做好“进”的工作，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加大国有资本投资力度，发挥国有资本引导带动作用，适时研究组建服务国家战略目标新要求的新企业。其次是做好“退”的工作，加大“两非”“两资”和管理链条过长企业的处置力度，坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务和低效无效、管理失控的资产。此外，还要做好“整”的工作，以优势企业为主体，深入开展企业之间同一业务或同质业务的整合，有效避免同质化竞争、重复投资，通过固链、补链、强链、塑链，打造全产业链竞争优势。最后，要做好“合”的工作，支持中央企业之间采取共建产业生态圈、构建行业云平台等多种方式开展战略合作，加大新技术、新产品、新市场合作开发力度。

“目前来看，国企改革呈现在做大做强与做优主业的同时，更加强调偏重实业、聚焦主业与作精一业这个方向上。”IPG中国首席经济学家柏文喜对《华夏时报》记者表示，“国企改革进入冲刺阶段，接下来的改革重点聚焦在以作精做优和突出主业为目标的‘进、退、整、合’四个方面。”

柏文喜指出，国资委提出的四方面推进改革，是实现“突出实业、聚焦主业、做精一业”这一国企改革目标的必然与必须、必要之举。央企实现专业化整合，才能减少同业竞争和实现央企改革做优主业、精于一业的目标。

此外，国资委也明确了接下来央企专业化整合的具体方向。吴刚梁对《华夏时报》记者表示，此次国资委在“进、退、整、合”四个方面提了一些新要求，在“进”方面，提出适时研究组建新企业，可能新央企要设立；在“退”方面，要求退出管理失控资产，主要应该是退出控股不控权的企业、参股企业；在“整”方面，强调全产业链竞争优势；在“合”方面，不再强调简单的央企合并，而是希望央企之间共建产业生态圈和行业云平台。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

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